Descripción

La contratación pública es el instrumento estatal llamado a asegurar la
gestión eficiente de los servicios públicos o para atender
oportunamente las demandas sociales. Sin embargo, dicha labor se ve
obstaculizada, si no impedida, por intereses particulares ajenos. La
contratación pública resulta sumamente atractiva para la comisión de
actos corruptos y defraudatorios, debido a las altas cantidades de
dinero destinadas, las facilidades para adquirirlo y las altas
probabilidades de que dichas conductas queden en la impunidad ante
las autoridades. En ese sentido, todos debemos estar de acuerdo en
que una de las prácticas corruptas más perniciosas en una sociedad se
da en el marco de las contrataciones del Estado, allí donde un
funcionario se concierta con los postores o contratistas para defraudar
los intereses del Estado.
En el catálogo de delitos que presenta el Código Penal peruano, se
prevén dos delitos contra la administración pública vinculados con la
obstaculización del correcto desenvolvimiento de los procesos de
contratación con el Estado. Se trata de los delitos de colusión (art. 384
del Código Penal) y de negociación incompatible (art. 399 del Código
Penal).
Desde esta óptica, el libro aborda el análisis dogmático de estos dos
tipos penales en su relación con los procedimientos de contratación
pública y los problemas a los que se enfrentan los operadores del
derecho en su tratamiento.